齐鲁红星丨推行“幸福游园会”：让群众从“旁观者”变“主人翁”

近年来，莱阳市创新建立社区党组织领办“幸福游园会”机制，由社区党组织牵头，组织社区党员、热心群众等，成立“游园服务团”常态摆摊服务，以群众力量回应群众需求，让群众从基层治理的“旁观者”变为“主人翁”。

(资料图片)

一是选址“游园”阵地，做到地方由群众来定。由社区党组织牵头，以居民需求为导向，科学筛选摊位，提升服务精准性。汇集居民需求。指导社区党组织发动社区党员群众、兼职网格员等开展“市场调研”，通过“筑网为莱”app线上集需、专兼职网格员上门问需、“家园议事会”听需等方式，累计收集居民需求1400余条，制定邻里互助、文体娱乐等12类“个性化”需求清单，为科学设置“游园会”摊位、定向邀约“游园会”合伙人提供“指南针”。合理设置摊位。开展“幸福游园会”选址专项行动，室外，选取人口密度大、交通便利的公园、小区等固定作为“幸福游园会”地址；室内，选取服务功能健全的党群服务中心等作为“幸福游园会”场所，建立“5+n”摊位设置模式，结合居民需求清单，常态设置党性教育区、岗位招聘区、公益服务区等5个固定功能区，根据传统节日等确定不同游园主题，动态开设“n”种特色功能区，让“幸福游园会”跟得上潮流、引得来群众。公开发布信息。每月5日前，确定服务主题、活动时间、活动地点、服务项目等，将当月“幸福游园会”信息通过社区微信公众号、微信群等方式进行发布，吸引广大居民前来“游玩”。

二是搭建“游园”平台，做到服务靠群众提供。着眼让群众参与有载体，重点搭建“三个平台”：组建“游园服务团”。社区党组织发掘有特长党员群众骨干，组建小红花志愿服务队、银龄讲师团等213支“游园服务团队”，参与“游园会”运营，面向“一老一幼”开展“幸福成长”周末课堂、义诊、公益理发等活动150余次，服务群众1.2万余人次。在“游园会”开设纳新平台，吸纳2000余名社区治理能人加入“游园服务团”，居民参与率由12%上升到18%。招募“善治伙伴团”。指导社区党组织成立“善治伙伴”联盟，针对社区需求分类发布“善治伙伴”招募令，吸引驻区单位、企业、商户等加入“善治伙伴”队伍，邀请担任“游园会”合作伙伴，开设爱心义剪、应急培训等多元化服务摊位，为居民提供更加丰富服务。选派“专业指导团”。依托市级社会组织党群服务中心，邀请春雨志愿服务中心等15个运行规范、影响力强的专业社会组织，协助运营“游园会”摊位，对“游园服务团”进行全程跟踪指导。同时，每月开设“成长课堂”，链接民政、团委等8家部门力量，聘任5名专业老师长期授课，提高“游园服务团”专业服务能力，让群众最大化享受优质服务。

三是完善“游园”机制，做到保障从群众出发。以满足群众多元需求为导向，坚持“频次”与“质量”并重，构建起有政策、有资金、有考核的机制体系。强化服务政策支持。市委党建引领基层治理委员会牵头，研究制定《关于党建引领“幸福游园会”实施意见》，细化资金扶持、人才培养等10项措施，从制度层面为“游园会”提供支撑。强化服务经费支持。将不少于20%的社区党组织服务群众专项经费用于举办“幸福游园会”，坚持“一会一审批”，每个社区确定专人负责经费使用管理，闭园后对经费使用情况进行公示，确保每一笔经费都花到为民服务上。强化服务考核支持。建立述职评议机制，社区党组织书记主持，每季度组织“游园服务团”围绕项目完成度、群众评价等5个方面开展述职，邀请居民代表、社会组织负责人等担任观察员，辣味点评、把脉开方，推动“幸福游园会”服务专业化、规范化。（作者单位：莱阳市委组织部）

策划：兰传斌

统筹：吴永功

记者：李文智

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责任编辑： 李文智 签审： 梁开文

上观号作者：大众日报

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